Текущая редакция Приказа ГТК ПМР №104 от 18 апреля 2007 года

Об утверждении Положения «Об ответственном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем» и о внесении изменений в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2001 года № 250 «Об утверждении Положения о процедуре внутреннего таможенного транзита. Об утверждении Положения о таможенном режиме транзита»
(Регистрационный № 1205 от 23 августа 2001 года) (САЗ 01-35)

Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 5 сентября 2007 г.
Регистрационный № 4060
Опубликован в САЗ ПМР № 37 от 10 сентября 2007 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными Приказами ГТК ПМР:
— от 28 февраля 2008 г. № 62;
— от 24 мая 2013 года № 158.

Во исполнение статей 133, 137, 181, 186, 187, 194, 207, 242, 246 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2000 года № 258-З (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики: от 6 ноября 2001 года № 61-ЗИД-III (CАЗ 01-46), от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 11 февраля 2003 года № 237-ЗИД-III (САЗ 03-7), от 15 июля 2003 года №309-ЗД-III (САЗ 03-29), от 9 декабря 2003 года № 372-ЗИ-III (САЗ 03-50), от 12 января 2004 года № 387-ЗИД-III (САЗ 04-3), от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 1 марта 2005 года № 542-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30), от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 23 декабря 2005 года № 713-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (CАЗ 06-15), от 5 июля 2006 года № 55-ЗИД-IV (CАЗ 06-28), от 8 августа 2006 года № 73-ЗИД-IV (САЗ 06-33), Приказа Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 24 ноября 2005 года № 368 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный № 3413 от 13 декабря 2005 года, САЗ 05-51), Приказа Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 1 июля 2004 года № 320 «Об утверждении Положения «О зонах таможенного контроля, порядке их создания и обозначения» (Регистрационный № 2850 от 14 июля 2004 года, САЗ 04-29), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение «Об ответственном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем» согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Внести в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2001 года № 250 «Об утверждении Положения о процедуре внутреннего таможенного транзита. Об утверждении Положения о таможенном режиме транзита» (Регистрационный № 1205 от 23 августа 2001 года, САЗ 01-35) с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2001 года № 379 (Регистрационный № 1349 от 17 декабря 2001 года, САЗ 01-52), от 26 декабря 2006 года № 428 (Регистрационный № 3779 от 15 января 2007 года) (САЗ 07-4), следующие изменения:
а) пункты 31 и 32 Приложения № 1 к Приказу Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2001 года № 250 изложить в следующей редакции:
«31. Местом доставки товаров и транспортных средств, является зона таможенного контроля таможенного органа назначения.
32. В соответствии с системой управления рисками могут быть установлены иные правила доставки товаров, транспортных средств и документов на них в таможенный орган назначения».
б) пункт 37 Приложения № 1 к Приказу Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2001 года № 250 изложить в следующей редакции:
«37. При получении документов от перевозчика должностное лицо отдела таможенного оформления (ОТО) таможенного органа назначения проверяет наличие товара, производит осмотр транспортного средства и товара, на предмет идентификации их с представленными документами, проверяет срок доставки в соответствии с документом контроля за доставкой. В случае отсутствия нарушения таможенных правил ставит в провозной ведомости отметку «Товар поступил», указывает дату, заверяет подписью и личной номерной печатью, в случае перемещения товаров под гарантией книжки МДП — оформляет документы в соответствии с установленным порядком. Вносит данные в соответствующий журнал электронной программы, после чего принимает решение о размещении товаров и транспортных средств на ответственное либо временное хранение под таможенным контролем в соответствии с установленным порядком, и возвращает документ контроля за доставкой и другие предоставленные документы экономическому агенту для декларирования товаров».
в) пункты 44 и 45 Приложения № 1 к Приказу Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2001 года № 250 изложить в следующей редакции:
«44. В момент принятия таможенной декларации товары и транспортные средства, вывозимые с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики должны находиться в зоне таможенного контроля таможенного органа отправления.
45. В соответствии с системой управления рисками может быть установлен иной порядок размещения товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики».
г) считать утратившими силу пункты 46-54 Приложения №1 к Приказу Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2001 года № 250.
3. Начальникам таможен в месячный срок с момента официального опубликования настоящего Приказа обеспечить разработку технологических схем завершения процедуры доставки товаров и транспортных средств, а также их ответственного хранения под таможенным контролем в соответствии с Положением «Об ответственном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем».
4. Отделу по международному сотрудничеству и связям со СМИ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики опубликовать настоящий Приказ в ведомственной газете «Таможенные вести».
5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на начальника Управления организации таможенных режимов, контроля и внешнеэкономических связей Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, начальников таможен.
6. Настоящий Приказ подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель ГТК ПМР
генерал-лейтенант таможенной службы                                                                                                                                          В.И. Смирнов

Приложение
к Приказу ГТК ПМР
от 18 апреля 2007 г. № 104

Положение
«Об ответственном хранении товаров и транспортных средств
под таможенным контролем»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об ответственном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем (далее — Положение) устанавливает порядок взаимодействия перевозчика, лица, перемещающего товары, и таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики (далее — таможенный орган) при ответственном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, порядок их помещения на склад, учета, хранения, выдачи и сроки ответственного хранения товаров и транспортных средств, а так же порядок выдачи разрешений на ответственное хранение товаров и транспортных средств.
2. В настоящем Положении основные понятия используются в следующих значениях:
а) получатель товаров — отечественное лицо, указанное в качестве получателя в соответствующей графе транспортного (перевозочного) документа;
б) отправитель товаров — отечественное лицо, указанное в качестве отправителя в соответствующей графе транспортного (перевозочного) документа;
в) транспортный (перевозочный) документ — коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках;
г) заявитель — отечественное лицо, подавшее заявление в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики на использование упрощенного порядка таможенного контроля.
3. Ответственное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем представляет собой таможенную процедуру, в соответствии с которой товары и транспортные средства хранятся под таможенным контролем в специально выделенных помещениях, территориях (далее — складах), обозначенных в соответствии с установленным порядком.
4. Складские помещения, предназначенные для ответственного хранения товаров и транспортных средств, должны находится в зоне деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель/получатель товаров.
5. Товары и транспортные средства находятся на ответственном хранении в течение срока, предусмотренного настоящим Положением, с момента принятия таможенным органом решения в отношении этих товаров и транспортных средств о размещении их на ответственное хранение.
6. Ответственное хранение товаров и транспортных средств завершается после предоставления их лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом, либо помещением их под иную таможенную процедуру.
7. Ответственное хранение не применяется в отношении товаров, таможенный режим которых изменяется, за исключением случаев, установленных нормативными актами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
8. На ответственное хранение могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу ПМР.
9. Размещение товаров и транспортных средств на ответственное хранение, в том числе с нахождением товаров в грузовом отделении транспортного средства без их фактической выгрузки, считается помещением товаров и транспортных средств на ответственное хранение.

2. Порядок помещения на склад товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию ПМР

10. После завершения процедуры доставки в таможенный орган назначения товары и транспортные средства должны быть помещены на ответственное либо временное хранение.
11. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа определяет место хранения товаров и транспортных средств:
а) при наличии разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики — по адресу, указанному в разрешении;
б) при отсутствии разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики — на склад таможенного органа, в котором была завершена процедура доставки товаров и транспортных средств.
12. Помещение товаров на ответственное хранение осуществляется в день закрытия процедуры доставки товаров в таможенном органе назначения и оформляется Актом передачи на ответственное хранение согласно Приложения № 1 к настоящему Положению.
13. К Акту передачи на ответственное хранение получателем товаров прикладываются копии товаротранспортных документов, подтверждающих факт перемещения товара через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, а так же копии документов, идентифицирующих товар и его стоимость.
14. Акт передачи на ответственное хранение заполняется получателем товаров в двух экземплярах:
а) первый экземпляр с копиями документов, идентифицирующих товар и его стоимость, остается в таможенном органе на контроле и при подаче грузовой таможенной декларации должностным лицом таможенного органа прикладывается к пакету документов, и после завершения таможенного оформления хранится с первым экземпляром грузовой таможенной декларации;
б) второй экземпляр выдается получателю товара.
15. Номер Акта передачи на ответственное хранение соответствует порядковому номеру записи о доставке товаров.
16. Ответственным лицом, принимающим товары и транспортные средства на хранение, а также несущим ответственность, согласно таможенного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, перед таможенными органами, является лицо, указанное в соответствующей графе Акта передачи на ответственное хранение:
а) при хранении товаров и транспортных средств на складе таможенного органа — уполномоченное должностное лицо таможенного органа;
б) при хранении товаров и транспортных средств на складе получатель товаров — уполномоченное должностное лицо получателя товаров;
17. В целях осуществления контроля другими государственными органами, а так же подготовки документов необходимых для осуществления декларирования товаров, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители и другие органы государственного контроля могут с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы, находящихся на ответственном хранении товаров, а также подвергать операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии.
18. Пробы и образцы берутся в присутствии должностного лица таможенного органа, в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов, с составлением акта досмотра товаров, с обязательным указанием цели, наименования и количества взятых проб и образцов.
19. Выдача товаров и транспортных средств со склада производится в установленном порядке после осуществления таможенного оформления на основании грузовой таможенной декларации.
20. За хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики, а также на иных складах, приравненных к таможенным, взимаются таможенные сборы в размерах, установленных нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской.

3. Порядок помещения на склад таможни товаров и транспортных средств,
вывозимых с таможенной территории ПМР

21. В случае, если таможенное оформление вывозимых товаров не может быть завершено до окончания рабочего дня, то такие товары помещаются на ответственное хранение на склад таможни, в которой производится основное таможенное оформление данных товаров, за исключением случаев вывоза товаров железнодорожным видом транспорта.
22. Помещение товаров на ответственное хранение оформляется Актом передачи на ответственное хранение согласно Приложения № 1 к настоящему Положению.
23. Акт передачи на ответственное хранение заполняется отправителем товаров в двух экземплярах:
а) первый экземпляр остается в таможенном органе на контроле, и после завершения таможенного оформления прикладывается к первому экземпляру грузовой таможенной декларации;
б) второй экземпляр выдается лицу, декларирующему товары.
24. Номер Акта передачи на ответственное хранение соответствует номеру грузовой таможенной декларации, на основании которой производится основное таможенное оформление данных товаров.
25. Выдача товаров и транспортных средств со склада производится в установленном порядке после завершения таможенного оформления на основании грузовой таможенной декларации.

4. Порядок выдачи разрешений на ответственное хранение товаров
и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию
Приднестровской Молдавской Республики

26. Ответственное хранение товаров и транспортных средств, осуществляемое непосредственно на складах получателя является упрощенным порядком таможенного контроля.
27. Разрешение на ответственное хранение товаров и транспортных средств может быть выдано, если лицо на момент принятия решения:
а) не имеет задолженность по уплате таможенных платежей;
б) не имеет вступивших в законную силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и не считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений;
в) осуществляет внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.
28. Для получения разрешения на ответственное хранение товаров и транспортных средств, получатель товаров, заблаговременно, до поступления товаров на территорию Приднестровской Молдавской Республики, обращается в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики с предоставлением:
а) заявления на имя Председателя Государственного таможенного комитета, составленного в произвольной форме с указанием:
1) точного места хранения товара (почтовый адрес, номер склада и иную имеющуюся информацию);
2) характеристики материально-технического оснащения помещений, предназначенных для склада;
3) обеспечения охраны, наличия сигнализационных устройств и противопожарного оборудования;
4) перечня видов предполагаемых для хранения товаров и характеристики специально приспособленных помещений для этого;
б) Ф.И.О. материально ответственных должностных лиц предприятия, которые будут подписывать акты на ответственное хранение, при передаче таможенными органами товаров и транспортных средств им на хранение под их ответственность, образцы их подписей;
в) документы, подтверждающие право собственности (или владения или пользования) данными складскими помещениями;
г) копии свидетельства об аккредитации экономического агента в таможенных органах;
д) иной информации, которая может быть использована для принятия решения об определении места хранения товаров и транспортных средств.
29. После рассмотрения заявления и прилагаемых документов, должностным лицом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики или по его поручению должностным лицом таможенного органа, в зоне деятельности которого находится заявитель осуществляется осмотр склада на предмет возможности выдачи разрешения, при этом к складам предъявляются следующие требования:
а) помещения, предназначенные для склада находятся в наземных зданиях или сооружениях;
б) на крытых и открытых площадках склада хранятся только товары отдельных категорий (громоздкие, негабаритные, наливные, насыпные, пакетируемые), а также транспортные средства;
в) на территории склада выделяется крытая, обустроенная площадка для проведения досмотра транспортных средств и товаров при их частичной или полной выгрузке или погрузке;
г) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);
д) ограждение территории, прилегающей к помещению склада либо обозначение на местности;
е) целостность территории склада в пределах периметра (при ограждении — за исключением проемов для въезда транспорта);
ж) территория не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием склада и обеспечением его работы;
з) наличие на складе:
1) специально выделенного и обозначенного на территории склада места для приема от перевозчика товаросопроводительных и других документов на товары помещаемые на ответственное хранение;
2) локальной вычислительной сети;
3) телефонов городской связи;
4) факсимильного аппарата сети общего пользования;
5) оргтехники и множительной техники;
6) охранной сигнализации;
7) противопожарной сигнализации и средств пожаротушения;
8) поверенного оборудования для взвешивания товаров с различными пределами взвешивания с возможностью взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки;
9) погрузочно-разгрузочной техники в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами и транспортными средствами (в том числе с их полной выгрузкой на склад);
и) наличие на территории, прилегающей к помещениям склада, условий для маневра и размещения автотранспортных средств, перемещающих товары;
к) разделение складских помещений на несколько отдельных зон для хранения товаров и транспортных средств:
1) таможенное оформление которых не завершено;
2) таможенное оформление которых завершено;
3) требующих специальных условий для хранения.
л) наличие технических средств контроля делящихся и радиоактивных материалов, (ручные или стационарные).
30. После рассмотрения предоставленных документов и результаты осмотра складских помещений Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики извещает лицо о принятом решении.
31. В случае принятия положительного решения Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики выдает разрешение в виде распоряжения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
32. Срок действия разрешения устанавливается Государственным таможенным комитетом, исходя из категорий товаров, обустройства складских помещений, а также данных осмотра складских помещений и не может быть более одного года.
33. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с критериями риска вправе устанавливать, что отдельные категории товаров и транспортных средств могут помещаться на ответственное хранение только на таможенные склады, владельцами которых являются таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики.

5. Обязанности лица получившего разрешение на ответственное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем

34. Отечественное лицо, получившее разрешение на ответственное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем, обязано:
а) без возмещения со стороны таможенных органов понесенных расходов:
1) обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля;
2) исключить возможность изъятия со склада помимо таможенного контроля товаров и транспортных средств, находящихся на хранении;
3) не затруднять осуществления таможенного контроля;
4) обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и транспортным средствам;
5) обеспечить доступ к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов в любое время по их требованию;
6) производить по требованию таможенного органа транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку и перегрузку транспортных средств, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства;
7) по требованию таможенного органа оборудовать склад двумя запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики;
8) обеспечить, в случае прекращения действия Разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, сохранность товаров и транспортных средств, находящихся на ответственном хранении;
б) предоставить таможенным органам прямой доступ к информации, содержащейся в используемой автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад;
в) проводить по требованию таможенных органов инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на ответственном хранении и предоставлять документы, отражающие результаты инвентаризаций в сроки, установленные таможенным органом;
г) по требованию таможенных органов в установленный срок предоставлять журнал учета товаров и транспортных средств, помещенных на ответственное хранение на проверку.

7. Заключительные положения

35. В случае не соблюдения лицом, получившим разрешение на ответственное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем, взятых на себя обязательств, а так же совершения нарушений таможенных правил Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики вправе, кроме применения, предусмотренных таможенным законодательством, штрафных санкций, аннулировать, выданное им ранее разрешение на хранение товара, и с целью осуществления таможенного контроля определить иное место хранения товаров ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики.
36. При аннулировании разрешения на хранение товаров под таможенным контролем на складах, приравненных к таможенным, сбор за их выдачу возврату не подлежит.
37. Товары и транспортные средства, ранее помещенные на ответственное хранение, но не прошедшие таможенного оформления в течение срока действия разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, помещают на склад таможенного органа.
38. Указанные в пункте 45 настоящего Положения товары и транспортные средства в день прекращения действия разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, за счет средств получателя должны быть помещены на склад таможенного органа, в котором осуществляется основное таможенное оформление товаров, либо с разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики остаются на складе получателя под ответственность уполномоченных должностных лиц получателя товаров. При этом получатель товаров уплачивает сбор за хранение товаров на таможенном складе, владельцем которого является таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики.

  Приложение № 1 к Положению
«Об ответственном хранении товаров и транспортных
средств под таможенным контролем»

Акт
передачи на ответственное хранение

«____»___________200_г. ___________________________________________________
(место хранения: адрес № склада)

          

п-п

Наименование товара

Вес брутто

Количество мест

№ товаросопроводительного документа

транспортного средства

Примечание

(наложение таможенного обеспечения)

1

2

3

4

5

6

7

  _____________________________________________________________________________
(подпись Ф.И.О. должностного лица таможенного органа принявшего решение передать товар на хранение)

 

_____________________________________________________________________________________________
(подпись Ф.И.О. перевозчика товаров)

Принял:
Обязуюсь обеспечить хранение товара в соответствии со статьями 203 и 205 ТК ПМР, место хранения товара согласно ст. 231 ТК ПМР является зоной таможенной контроля. В случае утери или выдачи товаров без разрешения таможенного органа обязуюсь уплатить все причитающие таможенные платежи и нести ответственность, согласно таможенного законодательства ПМР.

_____________________________________________________________________________
(подпись Ф.И.О. должность лица, ответственного за хранение)

_____________________________________________________________________________
(подпись Ф.И.О. должность получателя либо владельца товара)

Акт составляется в двух экземплярах один, из которых, остается в деле таможенного органа на контроле.