Приказ ГТК ПМР №33 «Об утверждении Положения «О порядке производства условного выпуска»

В соответствии со статьями 37, 48, 150, 238, 240, 246, 252 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2000 года № 258-З (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2001 года № 61-ЗИД-III (CАЗ 01-46), от 10 июля 2002 года  № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 11 февраля 2003 года № 237-ЗИД-III (САЗ 03-7),  от 15 июля 2003 года № 309-ЗД-III (САЗ 03-29), от 9 декабря 2003 года № 372-ЗИ-III     (САЗ 03-50), от 12 января 2004 года № 387-ЗИД-III (САЗ 04-3), от 5 ноября 2004 года        № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 1 марта 2005 года № 542-ЗИ-III (САЗ 05-10),  от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30), от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 23 декабря 2005 года  № 713-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (CАЗ 06-15),  от 5 июля 2006 года № 55-ЗИД-IV (CАЗ 06-28), от 8 августа 2006 года № 73-ЗИД-IV    (САЗ 06-33), от 21 января 2008 года № 386-ЗД-IV (CАЗ 08-3), от 3 октября 2008 года  № 567-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 9 декабря 2009 года № 907-ЗИ-IV (САЗ 09-50), от 18 июля 2012 года № 139-ЗИД-V (САЗ 12-30), от 24 января 2013 года № 28-ЗИ-V (САЗ 13-3),           от 21 января 2014 года № 23-ЗИД-V (САЗ 14-4), от 1 июля 2014 года № 124-ЗД-V  (САЗ 14-27), от 1 июля 2015 года № 106-ЗИД-V (САЗ 15-27), от 25 июля 2016 года  № 187-ЗИД-VI (САЗ 16-30), от 13 сентября 2016 года № 212-ЗИ-VI (САЗ 16-37), статьями 7, 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З    «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года   № 338-ЗИД (СЗМР 00-3), от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье»     от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)), от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53),   от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7), от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 29 сентября 2005 года   № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40),           от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (CАЗ 07-40), от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 17 февраля 2010 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 10-7), от 27 июля 2010 года № 148-ЗД-IV (САЗ 10-30), от 29 сентября 2010 года № 175-ЗИД-IV (САЗ 10-39), от 28 сентября 2012 года № 179-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года                           № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 5 декабря 2012 года № 228-ЗИ-V (САЗ 12-50), от 17 декабря 2012 года № 245-ЗД-V (САЗ 12-52), от 28 июня 2013 года № 139-ЗД-V (САЗ 13-25),                  от 27 ноября 2013 года № 253-ЗИ-V (САЗ 13-47), от 30 декабря 2013 года № 291-ЗИ-V (САЗ 14-1), от 18 марта 2014 года № 72-ЗД-V (САЗ 14-12), от 14 мая 2014 года                   № 101-ЗИ-V (САЗ 14-20), от 5 апреля 2016 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 6 апреля 2016 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 6 мая 2016 года № 118-ЗИД-VI (САЗ 16-18), от 27 мая 2016  года  № 143-ЗИ-VI (САЗ 16-21), от 6 июня 2016 года  № 149-З-VI (САЗ 16-23), Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2016 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке предоставления тарифных льгот (тарифных преференций) по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-2) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2016 года № 49 (САЗ 16-10), от 30 марта 2016 года № 70 (САЗ 16-13), 14 июля 2016  года № 185 (САЗ 16-28), в целях упорядочения нормативной правовой базы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, соблюдения таможенного законодательства Приднестровской Молдавской Республики в отношении  условно выпущенных товаров,

п р и к а з ы в а ю:

 

  1. Утвердить Положение «О порядке производства условного выпуска» согласно Приложению к настоящему Приказу.
  2. В отношении условно выпущенных товаров и транспортных средств, задекларированных до вступления в силу настоящего Приказа, срок предоставления отчета в отношении которых установлен на дату после вступления в силу настоящего Приказа, отчеты предоставляются в таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики по форме и в порядке, предусмотренном настоящим Приказом.
  3. Правовому отделу контрольно-правового управления Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
  4. Начальникам таможен довести настоящий Приказ до сведения личного состава таможенных органов, декларантов, а также регулярно проводить работу с участниками внешнеэкономической деятельности по разъяснению требований Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего Приказа.
  5. Отделу по таможенному сотрудничеству Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики после его официального опубликования.
  6. Считать утратившим силу Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2006 года № 42 «Об утверждении Положения о порядке производства условного выпуска» (Регистрационный № 3478 от 18 февраля 2006 года) (САЗ 06-8) с изменениями и дополнениЕМ, внесенными приказами Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 3 марта 2012 года № 60 (регистрационный № 5987 от 28 апреля 2012 года) (САЗ 12-18), от 9 октября 2012 года № 342 (регистрационный № 6473 от 19 июня 2013 года) (САЗ 13-24).
  7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, начальников таможен.
  8. Приказ подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

Председатель ГТК ПМР

майор таможенной службы                                                                                            В.Н. Нягу


 

Приложение к Приказу

Государственного таможенного комитета

Приднестровской Молдавской Республики

от «02» февраля № 33

 

Положение «О порядке производства условного выпуска»

 Глава 1. Общие положения

 Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) условный выпуск – выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами о соблюдении установленных ограничений, требований  или условий (статья 37 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики);

б) заявитель льгот – физическое или юридическое лицо, обладающее в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики  правом на получение льготы по уплате таможенных платежей, и осуществляющее декларирование товаров и транспортных средств, в отношении которых  в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики предоставлены льготы по уплате таможенных платежей.

  1. Условному выпуску подлежат следующие товары:
    • товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, сопряженные с ограничением по пользованию и распоряжению товарами.

Условный выпуск данных товаров осуществляется с учетом особенностей Главы 2 настоящего Положения.

  • товары, помещенные под таможенные режимы «таможенный склад», «магазин беспошлинной торговли», «переработка под таможенным контролем», «временный ввоз (вывоз)», «реэкспорт», «транзит», «уничтожение».

Данные товары считаются условно выпущенными до момента завершения действия соответствующего таможенного режима, фактического уничтожения, вывоза за пределы Приднестровской Молдавской Республики либо отказа в пользу государства.

  • ввезенные товары, которые выпущены с применением особых порядков декларирования.

Данные товары считаются условно выпущенными до момента принятия таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики окончательного решения о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом.

  • товары, помещенные под таможенный режим «выпуск для свободного обращения», в отношении которых нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики установлены требования, связанные с предоставлением документов, после выпуска товаров.

Данные товары считаются условно выпущенными до момента предоставления в таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики требуемых документов и принятия по  ним решения о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом.

  • товары, выпущенные с условным (временным) определением таможенной стоимости.

Данные товары считаются условно выпущенными до момента принятия таможенным органом Приднестровской Молдавской Республики окончательного решения в отношении таможенной стоимости товаров.

  1. Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот, а товары, в отношении которых установлены требования могут использоваться только с учетом предусмотренных ограничений.
  2. Пользование и распоряжение условно выпущенными товарами не в тех целях, в соответствии с которыми предоставлены льготы, допускается с разрешения таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики при условии уплаты таможенных платежей и выполнении других требований, предусмотренных к товарам, выпускаемых в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения».
  3. Условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем.
  4. Обязанность подтвердить соблюдение условий предоставленных льгот по условно выпущенным товарам возлагается на заявителя льгот.
  5. Обязанность по соблюдению установленных требований возлагается на лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению установленных требований.
  6. Решение об условном выпуске товара принимает таможенный орган, производящий таможенное оформление.
  7. В отношении товаров, предусмотренных подпунктом а) пункта 2 настоящего Положения таможенные пошлины и налоги подлежат уплате (а в случае неуплаты подлежат взысканию):
    • при добровольном отказе от использования таких льгот, поданном заявителем льгот в письменной форме и зарегистрированном в установленном порядке;
    • в случае использования и распоряжения условно выпущенными товарами не в тех целях, в соответствии с которыми предоставлены льготы;

3) в случае совершения заявителем льгот действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления льгот, на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил) — в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен — в день принятия таможенным органом  грузовой таможенной декларации.

 

Глава 2. Особенности таможенного оформления товаров, 

в отношении  которых предоставлены льготы по уплате

таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством

Приднестровской Молдавской Республики

 

  1. Заявитель льгот самостоятельно обращается в осуществляющий таможенное оформление таможенный орган, путем подачи грузовой таможенной декларации с предоставлением:

а) гарантийного обязательства, приведены в Приложении № 1 к настоящему Положению, которое подписывается руководителем либо уполномоченным представителем юридического лица и заверяется печатью юридического лица или подписывается физическим лицом – заявителем льгот.

б) документов, предусмотренных в графе 3 «Предоставляемые документы» Приложения № 2 к настоящему Положению.

Документы, содержащие сведения о месте нахождения собственных производственных мощностей и о технологическом процессе производства собственной продукции представляются заявителем льгот в таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики однократно в письменной или электронной форме, и подлежат хранению в деле, сформированном в таможенном органе, осуществляющем контроль за условно выпущенными товарами. В случае изменения сведений, содержащихся в указанных документах, данные сведения в обязательном порядке предоставляются в таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики.

  1. В графе 44 «Дополнительная информация/ предоставляемые документы» грузовой таможенной декларации под номером 8 указывается исходящий номер гарантийного обязательства заявителя льгот и срок предоставления отчета по условно выпущенным товарам по форме: «8. №_________(указать номер) от _______(число, месяц, год) срок предоставления отчета _________ (месяц, год)». Отчет может быть предоставлен в любой день месяца,  в котором  должен быть предоставлен отчет.

Срок предоставления отчета не указывается, если предоставление отчета в соответствии с графой 4 «Вид отчета» Приложения № 2 к настоящему Положению не требуется.

  1. В графе 47 «Исчисление таможенных пошлин и сборов» грузовой таможенной декларации производится условное начисление таможенных платежей так, как если бы декларируемые товары  выпускались в свободное обращение. При этом в колонке «СП» данной графы указывается «УН» (условно начислено).
  2. Взимание таможенных пошлин и налогов по условно начисленным платежам не производится.
  3. Таможенный орган при условии, что действия заявителя льгот не влекут нарушения таможенного законодательства, вправе отказать в условном выпуске товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом, в следующих случаях:

а) если в ходе таможенного контроля установлено, что предоставленные документы содержат недостоверные сведения;

б) при отказе заявителя льгот соблюдать порядок предоставления отчета, утвержденного главами 3 и 4 настоящего Положения;

в) при добровольном отказе, поданном заявителем льгот в письменной форме и зарегистрированном таможенным органом в установленном порядке;

г) при непредставлении заявителем льгот документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения. Данный пункт  не применяется в отношении товаров, указанных в подпункте г) пункта 2  настоящего Положения;

д) при наличии у заявителя льгот задолженности по уплате таможенных платежей либо штрафных санкций, зафиксированных в порядке, установленном нормативным правовым актом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Заявитель льгот уведомляется об отказе в условном выпуске товаров в письменной форме. Письменный мотивированный отказ направляется заявителю льгот в виде требования (уведомления), в котором указывается причина отказа в условном выпуске товара. Уведомление (требование) заверяется подписью начальника таможенного органа или лица его замещающего, копия которого подшивается к первому экземпляру грузовой таможенной декларации.

При этом для ввозимых товаров и транспортных средств в требовании (уведомлении)  дополнительно указывается необходимость повторного декларирования   в срок не более 15 дней со дня принятия решения об отказе в условном выпуске, а для товаров и транспортных средств, подлежащих вывозу, выставляется требование  подачи  повторной таможенной декларации в таможенном режиме «реэкспорт» в срок не более 15 дней со дня принятия решения об отказе в условном выпуске.

  1. В случае отказа в условном выпуске товара, должностное лицо таможенного органа в графе «Д» «Таможенный контроль» грузовой таможенной декларации ставит отметку «Выпуск запрещен», которая заверяется его личной номерной печатью (далее – ЛНП), подписью. Повторная грузовая  таможенная декларация на ввезенный товар должна быть подана в срок не более 15 (пятнадцати) дней со дня отказа в выпуске товара. При подаче повторной грузовой таможенной декларации на ввезенный товар в графе «40» «Общая декларация/предшествующий документ» грузовой таможенной декларации указывается предшествующая  грузовая таможенная декларация, в отношении которой  условный выпуск товара был запрещен.
  2. При выявлении фактов использования условно выпущенных товаров не в тех целях, в связи с которыми предоставлены льготы по уплате таможенных платежей или установлены ограничения на пользование — должностное лицо таможенного органа принимает меры, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
  3. При положительном решении об условном выпуске товаров проставляются следующие отметки:

а) в графе «С» грузовой таможенной декларации должностное лицо таможенного органа, производящее условный выпуск товаров ставит отметку «Условный выпуск разрешен, отчет предоставить ____________ (месяц, год)», оттиск штампа и ЛНП, подпись.

б) в графе «Д» грузовой таможенной декларации должностное лицо таможенного органа, производящее условный выпуск товаров ставит отметку «Условный выпуск разрешен», оттиск штампа и  ЛНП, подпись.

  1. Контроль за соблюдением заявителем льгот условий предоставленных льгот осуществляется таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Контроль за условно выпущенными товарами, в отношении которых установлены требования, связанные с представлением документов, после выпуска товаров осуществляется таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики.

Контроль за использованием условно выпущенных товаров в технологическом процессе осуществляется таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики при проведении плановых проверок, а также путем предоставления заявителем льгот раз в год отчета об отпуске на сторону товаров (за исключением отпуска организациями, выполняющими часть технологических операций по выпуску единого продукта в соответствии с договором об оказании услуг) и оплате по ним таможенных пошлин. Порядок предоставления заявителем льгот отчета об отпуске на сторону товаров предусмотрен главой 4 настоящего Положения.

  1. Снятие с контроля условно выпущенных товаров производится таможенным органом:

а) по условно выпущенным товарам, в отношении которых,  предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, за исключением используемых в технологическом процессе, в случае предоставления отчета, в произвольной форме (примерная форма приведена в Приложении № 3 к настоящему  Положению) согласно графе 4 «Вид отчета» Приложения № 2 к настоящему  Положению;

б) по условно выпущенным товарам, в отношении которых, предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, используемым в технологическом процессе, когда из предоставленного заявителем льгот отчета  следует, что товар, был отпущен на сторону;

в) по условно выпущенным товарам, в отношении которых,  предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, в случае подтверждения факта полного  использования всего товара, ввезенного по одной грузовой таможенной декларации, выявленного таможенным органом Приднестровской Молдавской Республики путем проведения проверок, в соответствии с законом о порядке проведения проверок  при осуществлении государственного контроля (надзора).

  1. Снятие с контроля условно выпущенных товаров осуществляется должностным лицом таможенного органа, ответственным за контроль условно выпущенных товаров, путем внесения не позднее дня принятия такого решения в графу «С» электронной копии грузовой таможенной декларации, а также третьего и четвертого экземпляров грузовой таможенной декларации на бумажном носителе, записи «Товар использован в заявленных целях», которая заверяется его ЛНП и подписью. При этом четвертые экземпляры  грузовых  таможенных  деклараций,  по   которым  осуществлялся

контроль за условно выпущенными товарами, со всеми прилагаемыми документами по описи передаются в архив таможенного органа и подлежат хранению в установленном порядке в течение срока хранения первого экземпляра грузовой таможенной декларации, но не менее одного года со дня снятия их с контроля.

  1. В случае привлечения лица к административной ответственности в соответствии со статьей 16.15 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, отчет предоставляется в срок не позднее 10 дней со дня вступления в силу постановления об административном правонарушении.

 

Глава 3. Порядок предоставления таможенным

органам Приднестровской Молдавской Республики

отчета об условно выпущенных товарах

 

  1. Порядок, предусмотренный настоящей главой, распространяется на товары, помещенные под таможенный режим «выпуск для свободного обращения», с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, за исключением используемых в технологическом процессе (далее – условно выпущенные товары, с предоставлением льгот).
  2. Контроль за условно выпущенными товарами с предоставлением льгот осуществляется путем предоставления таможенным органам Приднестровской Молдавской Республики лицом, пользующимся и (или) владеющим такими товарами отчета, в произвольной форме (примерная форма приведена в Приложении № 3 к настоящему Положению) согласно графе 4 «Вид отчета» Приложения № 2 к настоящему  Положению.
  3. Отчет предоставляется в срок, определяемый лицом, пользующимся и (или) владеющим такими товарами самостоятельно, но не позднее чем через 1 год со дня осуществления условного выпуска товаров.
  4. Срок предоставления отчета  не указывается, если в соответствии с графой 4 «Вид отчета» Приложения № 2 к настоящему Положению  Отчет не предоставляется.

 

Глава 4. Порядок предоставления таможенным органам

Приднестровской Молдавской Республики отчета об условно

выпущенных товарах, используемых в технологическом процессе

 

  1. Порядок, предусмотренный настоящей главой, распространяется на товары, используемое в технологическом процессе, помещенные под таможенный режим «выпуск для свободного обращения», в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики о таможенном тарифе и Законом Приднестровской Молдавской Республики об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее – условно выпущенные товары, используемые в технологическом процессе).
  2. В отношении условно выпущенных товаров, используемых в технологическом процессе как в случае их использования не в заявленных целях лицом, владеющим данными иностранными товарами, так и  в случае их неиспользования или частичного использования, предоставляется отчет об отпуске на сторону товаров, используемых в технологическом процессе по форме, согласно Приложению № 4 к настоящему Положению (далее – «Отчет об отпуске на сторону товаров»).
  3. «Отчет об отпуске на сторону товаров» предоставляется в таможенный орган в электронном виде (формат Excel) при наличии электронной цифровой подписи либо в электронном виде без электронной цифровой подписи с обязательным предоставлением на бумажном носителе, заверенный подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, уполномоченного руководителем организации, и печатью организации.
  4. «Отчет об отпуске на сторону товаров» представляется в таможенный орган, осуществивший условный выпуск товаров.
  5. Таможенные органы вправе истребовать у заявителя льгот копии документов в электронном виде либо на бумажном носителе с учетом положений пункта 30 настоящего Положения, подтверждающих сведения, указанные в графах № 8 – 12 «Отчета об отпуске на сторону товаров».
  6. «Отчет об отпуске на сторону товаров» предоставляется заявителем льгот один раз в год, который исчисляется со дня осуществления условного выпуска товаров. Срок предоставления последующего отчета исчисляется со дня предоставления последнего отчета.

 

Приложение №1 к Положению «О порядке производства условного выпуска»

Приложение №2 к Положению «О порядке производства условного выпуска»

Приложение №3 к Положению «О порядке производства условного выпуска»

Приложение №4 к Положению «О порядке производства условного выпуска»