При перемещении товаров для личного пользования необходимо руководствоваться
положениями главы 18-1 Таможенного кодекса ПМР, а также Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486.
Согласно статье 132-2 Таможенного кодекса ПМР отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из следующего:
а) заявление физического лица о перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товарах в устной форме или в письменной форме;
б) характер и количество товаров;
в) частота пересечения физическим лицом таможенной границы Приднестровской Молдавской Республики и (или) перемещения товаров через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики этим физическим лицом или в его адрес.
Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 утверждены:
а) Перечень и нормы ввозимых физическим лицом товаров для личного пользования, не облагаемых таможенными пошлинами, налогами;
б) Перечень товаров для личного пользования, вывозимых физическим лицом, не облагаемых таможенными пошлинами;
в) Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования;
г) Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, ввозимых физическими лицами с уплатой таможенных пошлин и налогов.
В соответствии с Постановлением Правительства от 30 сентября 2019 года № 353 ввозная таможенная пошлина не взимается в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в пределах норм ввоза, установленных Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486.
В случае ввоза физическими лицами товаров для личного пользования сверх норм, установленных Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486, ввозная таможенная пошлина взимается с части товаров, которая превышает установленные нормы, а в случае ввоза физическими лицами для личного пользования неделимых товаров, превышающих установленные ограничения (в единичных количествах), ввозная таможенная пошлина взимается от всего объема ввезенного товара.
В случае ввоза физическими лицами товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перечень которых утвержден Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486, а также товаров, предназначенных для коммерческих целей, ввозная таможенная пошлина взимается от всего объема ввезенного товара.
Необходимо отметить, что в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 188-З «О внешнеэкономической деятельности» (СЗМР 99-3) (в действующей редакции) физические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность (а равно ввозить коммерческие партии товаров и товары, не относящиеся к товарам для личного пользования), если они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и при соблюдении условий, установленных специальными налоговыми режимами и (или) действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Ставки ввозных таможенных пошлин установлены Постановлением Правительства ПМР от 30 сентября 2019 года № 353 «Об утверждении на 2020 год Таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики».
Ставки вывозных таможенных пошлин установлены Постановлением Правительства ПМР от 30 сентября 2019 года № 354 «Об утверждении на 2020 год Таможенного тарифа на товары, экспортируемые из Приднестровской Молдавской Республики».
— статьей 8 Закона ПМР от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе»;
— статьями 29-30 Закона ПМР от 3 августа 1999 № 196-З «Об иностранных инвестициях на территории ПМР».
Акцизный сбор не взимается со следующих товаров, ввозимых на таможенную территорию ПМР:
1) с товаров, установленных пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 статьи 6 Закона ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (в текущей редакции), а именно:
а) образцы алкогольной продукции, классифицируемой в товарных позициях 2203 00, 2204, 2205, 2206 00 и 2208 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввезенной на территорию ПМР с целью показа или демонстрации, при условии обратного вывоза продукции в установленные таможенные сроки;
б) подакцизная продукция (товары), перемещаемая через территорию ПМР под таможенным контролем в режиме транзит;
в) товары, классифицируемые в товарных позициях 2204, 2205, 2206 00, 2207, 2403 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввезенные на территорию Приднестровской Молдавской Республики с целью переработки и производства подакцизных товаров;
г) подакцизная продукция (товары), ввезенная на территорию ПМР, страной происхождения которой является Республика Абхазия или Республика Южная Осетия;
д) спирт, классифицируемый в товарной подсубпозиции 2207 20 000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввезенный на территорию Приднестровской Молдавской Республики для технологических нужд;
е) алкогольная продукция, конфискованная (в том числе при импорте) на территории ПМР, по которой не определен владелец, а также перешедшая к государству по праву наследования;
ж) подакцизная продукция (товары) собственного производства, а также продукция (товары), импортируемая на территорию ПМР, поставляемые по государственным заказам и договорам (соглашениям) на основании нормативных правовых актов Правительства ПМР;
з) транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввозимые единоразово на территорию Приднестровской Молдавской Республики для личного пользования участниками боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики, участниками боевых действий в Афганистане и участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые имеют постоянное место жительства на территории Приднестровской Молдавской Республики, в случае если за ними не зарегистрировано иное транспортное средство товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики – Постановлением Правительства ПМР от 12 ноября 2018 года № 386;
и) транспортное средство товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в количестве не более 1 (одной) единицы, ввозимое физическим лицом, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства. В случае ввоза более 1 (одной) единицы транспортного средства (сверх предусмотренного предела) физическое лицо самостоятельно заявляет, в отношении какого транспортного средства не уплачивать акцизный сбор;
к) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;
л) специализированные транспортные средства с ручным управлением, классифицируемые в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ввозимые единоразово на территорию Приднестровской Молдавской Республики для личного пользования инвалидами I и II групп с нарушением опорно-двигательного аппарата или с отсутствием нижних конечностей, при наличии медицинских показаний на использование такого вида транспортного средства, в случае если за ними не зарегистрировано иное транспортное средство товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
2) с товаров, ввозимых физическими лицами, в пределах допустимых норм, согласно Приложению № 3 к Закону ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (в текущей редакции), с учетом требований, установленных Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486, а именно:
а) пиво солодовое – 5 литров – не чаще 1 раза в месяц (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста);
б) спиртные напитки (доля этилового спирта 40 и более процентов) — 2 литра — не чаще 1 раза в календарный месяц (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста);
в) вино — 5 литров — не чаще 1 раза в календарный месяц (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста);
г) сигареты — не более 200 штук либо 200 граммов табака или иных табачных изделий — не чаще 1 раза в календарный месяц (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста);
д) ювелирные изделия новые не более 5 (пяти) предметов на одно физическое лицо, ввозимые не чаще 2 раз в календарный год;
е) драгоценные металлы в виде мерных слитков: общей массой не более 100 граммов из золота и платины, не более 500 граммов из серебра, ввозимые не чаще 1 раза в календарный год;
ж) горюче-смазочные материалы — в пределах полной заправки транспортного средства, пересекающего таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики;
з) новые духи — не более 300 миллилитров (не чаще 1 раза в календарный месяц);
и) парфюмерно-косметические изделия (в частности – парфюмерная вода) — не более 3 (трех) предметов одного наименования, ввозимые не чаще 1 раза в календарный месяц;
к) новая портативная звукозаписывающая, видеозаписывающая, воспроизводящая аппаратура, фотоаппаратура, новые — в количестве не более 1 единицы каждого наименования и принадлежности к такой аппаратуре, а также носители видеозаписи, носители записи в количестве, необходимом для использования лицом, ввозимые не чаще 1 раза в 3 календарных месяца;
л) новые изделия из меха — 1 (один) предмет одного наименования, размера и фасона, ввозимый не чаще 2 раз в календарный год.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР от 7 декабря 2017 года № 489 «Об особенностях исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей, а также предоставления льгот по уплате таможенных сборов» от уплаты таможенных сборов за хранение в размере 100 % от суммы платежа освобождаются следующие категории товаров:
а) товары, перемещаемые государственными органами исполнительной власти;
б) товары, помещаемые под таможенную процедуру «отказ от товаров в пользу государства»;
в) товары, помещаемые под специальную таможенную процедуру, за исключением товаров, указанных в подпункте ж) пункта 2 статьи 128-1 Таможенного кодекса ПМР;
г) товары, перемещаемые бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета (перечень таких организаций, утверждается нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики);
д) товары, направляемые в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Приднестровской Молдавской Республики;
ж) товары, декларируемые управляющей компанией свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий в таможенной процедуре свободной таможенной зоны;
з) товары, декларируемые Приднестровским республиканским банком;
и) товары, признанные безвозмездной помощью;
к) иные категории товаров по отдельному распоряжению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
Приказом ГТК ПМР от 7 декабря 2017 года № 489 «Об особенностях исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей, а также предоставления льгот по уплате таможенных сборов» от уплаты таможенных сборов за таможенные операции в размере 100 % от суммы платежа освобождаются следующие категории товаров:
а) товары, ввозимые в Приднестровскую Молдавскую Республику и признанные в установленном порядке государственным заказом;
б) товары, помещаемые под таможенную процедуру «отказ от товаров в пользу государства»;
в) товары, помещаемые под таможенную процедуру «таможенного транзита»;
г) товары, помещаемые под специальную таможенную процедуру, за исключением товаров, указанных в подпункте ж) пункта 2 статьи 128-1 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики;
д) товары для личного пользования, перемещаемые физическими лицами через
таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики и не подлежащие
письменному таможенному декларированию;
е) временно ввозимые на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД (следующих с прицепом (товарная позиция 8716 ТН ВЭД) или без него), для личного пользования, зарегистрированные в иностранном государстве, в отношении которых производится уплата сбор — виньетка;
ж) товары, перемещаемые бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета (перечень таких организаций, утверждается нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики);
з) товары, перемещаемые государственными органами исполнительной власти;
и) товары, направляемые в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Приднестровской Молдавской Республики;
к) товары, декларируемые управляющей компанией свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий в таможенной процедуре свободной таможенной зоны;
л) товары, декларируемые Приднестровским республиканским банком;
м) природный газ, поставляемый на территорию Приднестровской Молдавской
Республики трубопроводным транспортом;
н) товары, признанные безвозмездной помощью;
о) иные категории товаров по отдельному распоряжению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики;
п) товары, приобретенные на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики и вывозимые с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики иностранными и отечественными физическими лицами в сопровождаемом багаже.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР от 7 декабря 2017 года № 489 частичному освобождению от уплаты таможенных сборов за таможенные операции подлежат следующие товары:
а) помещаемые индивидуальным предпринимателем под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта;
б) помещаемые отечественными юридическими лицами под таможенную процедуру экспорта, декларируемые в электронной форме;
в) перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежащие письменному таможенному декларированию,
за исключением:
1) транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Приднестровской
Молдавской Республики с целью их помещения под таможенные процедуры;
2) товаров, ввозимых на таможенную территорию Приднестровской Молдавской
Республики физическими лицами в соответствии со статьей 228-3 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
В отношении товаров, перечисленных в подпунктах а) и в), части первой настоящего
пункта, ставка таможенных сборов за таможенные операции составляет 0,3 процента от таможенной стоимости товаров, но не менее 1 (одного) РУ МЗП, а в отношении товаров, перечисленных в подпункте б), части первой настоящего пункта, ставка таможенных сборов за таможенные операции составляет 0,3 процента от таможенной стоимости товаров.
Постановлением Правительства ПМР от 26 мая 2015 года № 123 «О введении специальной таможенной пошлины на некоторые товары, ввозимые на территорию ПМР» (в текущей редакции) специальная таможенная пошлина установлена на следующие категории ввозимых товаров:
— бумага туалетная;
— мука пшеничная;
— кабельно-проводниковая продукция;
— карты активации и/или оплаты услуг мобильной связи;
— ткани хлопчатобумажные.
Согласно Закону ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах», с учетом требований, установленных Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 физическое лицо, достигшее 18-тилетнего возраста вправе ввезти на таможенную территорию ПМР:
а) пиво солодовое — 5 литров — не чаще 1 раза в месяц;
б) спиртные напитки (доля этилового спирта 40 и более процентов) — 2 литра — не чаще 1 раза в календарный месяц;
в) вино — 5 литров — не чаще 1 раза в календарный месяц;
г) сигареты — не более 200 штук либо 200 граммов табака или иных табачных изделий — не чаще 1 раза в календарный месяц.
В связи с регистрацией африканской чумы свиней в Украине, в соответствии с Распоряжением Правительства ПМР от 29 октября 2015 года № 762Р «Об усилении контроля за ввозом живых животных, продуктов, сырья животного и растительного происхождения в связи с регистрацией африканской чумы свиней в Украине», ввоз из Украины в ПМР физическим лицам, в том числе для личного пользования, мяса свиней и готовых продуктов из мяса свиней запрещен.
Другие разновидности мяса в свежем, охлажденном или замороженном виде можно ввезти без уплаты таможенных платежей при условии устного декларирования — общим весом не более 3 кг включительно; готовые продукты из мяса можно ввезти для личного пользования без уплаты таможенных платежей также общим весом не более 3 кг включительно.
В соответствии с Распоряжением Правительства ПМР от 1 декабря 2017 года № 1075р «Об усилении контроля за ввозом живых животных, продуктов, сырья животного и растительного происхождения в связи с регистрацией африканской чумы свиней в Республике Молдова» ввоз из Молдовы в ПМР физическим лицам, в том числе для личного пользования мяса свиней и готовых продуктов из мяса свиней запрещен.
Мясо куриное — свежее, охлажденное или замороженное — можно ввезти без уплаты таможенных платежей при условии устного декларирования — общим весом не более 3 кг (включительно). Готовые продукты из мяса можно ввезти для личного пользования без уплаты таможенных платежей также общим весом не более 3 кг (включительно).
Ввоз на таможенную территорию ПМР мяса сверх установленной нормы беспошлинного ввоза допускается при условии письменного декларирования товара с уплатой сбора за таможенные операции за весь объем ввезенных товаров и импортной пошлины в части превышения нормы беспошлинного ввоза, т.е. с количества свыше 3 кг.
В соответствии Приложением № 2 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики
от 29 декабря 2018 года № 486 иностранное физическое лицо может вывезти спиртные напитки стоимостью до 1000 долларов – при условии устного таможенного декларирования, а свыше 1000 долларов – при условии письменного таможенного декларирования без уплаты таможенных платежей.
В соответствии Приложением № 2 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 физическое лицо может вывезти постельное белье стоимостью до 1 000 долларов США – при условии устного таможенного декларирования, а свыше 1000 долларов – при условии письменного таможенного декларирования без уплаты таможенных платежей.
Порядок производства таможенных операций, связанных с прибытием, доставкой, временным хранением товаров и транспортных средств, установлен Приказом ГТК ПМР от 30 ноября 2017 года № 473. Особенности совершения таможенных операций, связанных с прибытием, доставкой и помещением на временное хранение товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию ПМР железнодорожным транспортом, установлены разделом 5 Приложение № 1 к вышеуказанному Приказу ГТК ПМР.
В связи с регистрацией африканской чумы свиней в Республике Молдова и в Украине на основании Распоряжений Правительства ПМР от 1 декабря 2017 года № 1075Р «Об усилении контроля за ввозом живых животных, продуктов, сырья животного и растительного происхождения в связи с регистрацией африканской чумы свиней в Республике Молдова», от 29 октября 2015 года №762Р «Об усилении контроля за ввозом живых животных, продуктов, сырья животного и растительного происхождения в связи с регистрацией африканской чумы свиней в Украине», физическим лицам запрещен ввоз на территорию ПМР живых свиней из Республики Молдова и из Украины, в том числе для личного пользования.
Хочу приобрести в п. Кучурган Р. Украина цыплят. Какие документы мне необходимы для их ввоза в ПМР?
В соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 домашняя птица относится к прочим товарам для личного пользования, ввоз которых допускается в количестве не более 50 кг, не чаще 1 раза в календарный год при условии устного таможенного декларирования.
В случае превышения указанной нормы (но в пределах личного пользования), декларирование данных товаров должно производиться в письменной форме с уплатой сбора за таможенные операции за весь объем товара и импортной пошлины в части объема, превышающего норму беспошлинного ввоза.
Также обращаем внимание, что в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства ПМР и Государственного таможенного комитета ПМР от 19.11.2012 г. № 464/392, основанием для пропуска и таможенного оформления живой домашней птицы является наличие информации о разрешительном документе (ветеринарно-санитарное разрешение) в единой автоматизированной системе или оригинал разрешительного документа, выдаваемого уполномоченным должностным лицом Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР.
В соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 допускается ввоз физическими лицами на территорию ПМР без уплаты таможенных пошлин, налогов новых сотовых или мобильных телефонов, смартфонов и прочих аналогичных устройств — в количестве не более 2 единиц, ввозимых не чаще 2 раз в календарный год; бывших в употреблении — в количестве, необходимом для использования лицом в период поездки.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР и Государственной службы связи от 5 августа 2019 года № 264/113 ввоз на таможенную территорию ПМР и таможенное декларирование коммерческих партий аппаратов телефонных для сотовых сетей связи осуществляется исключительно юридическими лицами и лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и обладающими правом осуществления внешнеэкономической деятельности. Таможенное декларирование и таможенное оформление указанного товара производится в таможнях и таможенных постах Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики с применением бланка таможенной декларации ТД-1, ТД-2.
В соответствии с подпунктом я-5) Приложения № 1 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 физическое лицо может ввезти без уплаты таможенных платежей для личного пользования 1 телевизор любой диагонали не чаще 1 раза в календарный год.
В соответствии с подпунктом я-5) Приложения № 1 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 физическим лицам разрешается ввоз на таможенную территорию ПМР кондиционера для личного пользования в количестве не более 1 штуки 1 раз в календарный год.
В соответствии с подпунктом я-6) Приложения № 1 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 физическим лицам разрешается ввоз на таможенную территорию ПМР душевой кабины для личного пользования в количестве не более 1 штуки 1 раз в календарный год.
Приложением № 3 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с пунктом 4 указанного Перечня котлы центрального отопления, классифицируемые в субпозиции 8403 10 ТН ВЭД, мощностью СВЫШЕ 50 кВт – не могут быть ввезены на таможенную территорию ПМР для личного пользования (могут ввозиться только в коммерческих целях, при условии предоставления соответствующих документов и уплаты таможенных платежей).
Соответственно, котлы центрального отопления, классифицируемые в субпозиции 8403 10 ТН ВЭД, мощностью ДО 50 кВт разрешаются к ввозу физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных платежей.
Керамическая кровельная черепица относится к строительным материалам, так как используется для защиты зданий снаружи.
Подпунктом я-4) Приложения № 1 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 установлено, что ввоз строительных материалов для личного пользования без уплаты таможенных платежей допускается в количестве, не превышающем 500 кг.
В случае превышения установленной нормы декларирование указанного товара производится в письменной форме с уплатой сбора за таможенные операции в размере 0,3 % от таможенной стоимости товара (но не менее 1 (одного) РУ МЗП) за весь объем ввезенного товара и импортной пошлины в части объема, превышающего норму беспошлинного ввоза.
Подпунктом я-7) Приложения № 1 к Постановлению Правительства ПМР от 29 декабря 2018 года № 486 установлено, что физическим лицам разрешается ввоз на таможенную территорию ПМР без уплаты таможенных платежей мебели для личного пользования в количестве не более 1 штуки каждого наименования, ввозимой не чаще 1 раза в календарный год.
В случае ввоза мебели для личного пользования с превышением установленной нормы, декларирование указанного товара производится в письменной форме с уплатой сбора за таможенные операции в размере 0,3 % от таможенной стоимости товара (но не менее 1 (одного) РУ МЗП) за весь объем ввезенного товара и импортной пошлины в части объема, превышающего норму беспошлинного ввоза.
В соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 26.08.2016г. № 234 «Об упорядочении экспорта стратегически важных сырьевых товаров» отходы и лом черных металлов относятся к стратегически важным сырьевым товарам.
Юридическим лицам, определенным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, разрешается вывоз стратегически важных сырьевых товаров, а иным юридическим лицам, не наделенным правом вывоза, разрешается лишь вывоз в соответствии с режимом «переработка вне таможенной территории».
Физическим лицам и юридическим лицам всех форм собственности, не наделенным правом вывоза в установленном порядке, вывоз за пределы ПМР стратегически важных сырьевых товаров запрещен.
Согласно Закону ПМР «О вывозе и ввозе культурных ценностей», перемещение (ввоз/вывоз) культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
В случаях, если граждане, выезжающие за пределы Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительства, могут представить документальное подтверждение права собственности на отдельные предметы, рассматриваемые как семейные реликвии, либо иные коллекции культурных ценностей, не хранящихся постоянно в государственных и муниципальных музеях, галереях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, владелец таких предметов должен обратиться в Государственную службу по культуре и историческому наследию ПМР, которая принимает решение о возможности вывоза этих ценностей.
При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей Государственной службой по культуре и историческому наследию ПМР выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границу Приднестровской Молдавской Республики.
Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.
Кроме того, в соответствии со статьей 132-4 Таможенного кодекса ПМР культурные ценности подлежат письменному таможенному декларированию с использованием таможенной декларации ТД-4.
В соответствии с Положением «О порядке таможенного оформления и таможенного контроля гражданского и служебного оружия и патронов к нему, перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики», утвержденным Приказом ГТК ПМР от 1 ноября 2017 года № 427 пересылка (перемещение через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики отдельно от владельца, или лица, имеющего разрешение на хранение или хранение и ношение оружия) всех видов оружия на (с) таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики запрещается.
В соответствии со статьей 132-7 Таможенного кодекса ПМР отечественные и иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики для личного пользования транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8702 (за исключением транспортных средств, предназначенных для перевозки более 12 (двенадцати) человек), 8703, 8711 ТН ВЭД, и прицепы к ним (товарная позиция 8716 ТН ВЭД), в товарных субпозициях 8704 21, 8704 31 ТН ВЭД с полной массой до 3,5 тонн включительно (за исключением специально предназначенных для перевозки высокорадиоактивных материалов), зарегистрированные в иностранном государстве, с применением таможенного декларирования действием и уплатой сбора-виньетки, включающего в себя сбор за таможенные операции, частичную уплату таможенной пошлины, налога, сбор за въезд и проезд по автомобильным дорогам Приднестровской Молдавской Республики.
Сбор-виньетка уплачивается плательщиками наличными денежными средствами и (или) в безналичном порядке в валюте Приднестровской Молдавской Республики или в иностранных валютах, курсы которых котируются Приднестровским республиканским банком по официальному курсу, действующему на дату платежа.
Ставки сбора-виньетки устанавливаются в расчетных уровнях минимальной заработной платы (далее по тексту – РУ МЗП) в следующем размере:
а) ставка сбора за 7 (семь) дней составляет 4 (четыре) РУ МЗП;
б) ставка сбора за 15 (пятнадцать) дней составляет 8 (восемь) РУ МЗП;
в) ставка сбора за 30 (тридцать) дней составляет 16 (шестнадцать) РУ МЗП;
г) ставка сбора за 90 (девяносто) дней составляет 25 (двадцать пять) РУ МЗП;
д) ставка сбора за 180 (сто восемьдесят) дней составляет 45 (сорок пять) РУ МЗП.
Закон ПМР от 13 октября 1997 № 67-З «О транспорте» распространяет свое действие на организации, владеющие служебным (а равно ведомственным) транспортом, в том случае, если такие организации зарегистрированы на территории ПМР в установленном законодательством ПМР порядке. Кроме того, любая коммерческая деятельность иностранного юридического лица, за исключением международных перевозок пассажиров и грузов, является видом деятельности, на который уполномочены организации, в установленном порядке зарегистрированные на территории ПМР в соответствии с требованиями действующего законодательства ПМР.
Таким образом, перемещаемое транспортное средство, принадлежащее юридическому лицу, зарегистрированному в иностранном государстве, не относится к служебному транспорту.
Согласно подпункту я-21) пункта 1 статьи 37 Таможенного кодекса ПМР транспортным средством для личного пользования признается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные авто- и мототранспортные средства и др., принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ПМР в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной, коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ПМР товаров и транспортных средств для личного пользования установлены главой 18-1 Таможенного кодекса ПМР.
Так, сбор-виньетка, установленный статьей 132-7 главы 18-1 Таможенного кодекса ПМР, уплачивается отечественным и иностранным физическим лицом при временном ввозе на таможенную территорию ПМР для личного пользования транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702 (за исключением транспортных средств, предназначенных для перевозки более 12 (двенадцати) человек), 8703, 8711 ТН ВЭД, и прицепы к ним (товарная позиция 8716 ТН ВЭД), в товарных субпозициях 8704 21, 8704 31 ТН ВЭД с полной массой до 3,5 тонн включительно (за исключением специально предназначенных для перевозки высокорадиоактивных материалов).
Таким образом, сбор-виньетка подлежит уплате лицом, осуществляющим ввоз транспортного средства – то есть лицом, непосредственно управляющим транспортным средством на момент его перемещения через таможенную границу ПМР (независимо от того, кто выступает собственником автомобиля: физическое или юридическое лицо).
В том случае, если транспортное средство ввозится в иных целях, не связанных с личным использованием, то такой ввоз должен осуществляться в соответствии с таможенными процедурами, применимыми к транспортным средствам, то есть путем таможенного декларирования транспортного средства с подачей таможенной декларации, представлением всех необходимых документов и уплатой причитающихся таможенных платежей (акцизного сбора, сбора за таможенные операции и т.д.).
Таким образом, гражданин ПМР, въезжающий на территорию ПМР на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве (даже несмотря на наличие путевого листа), не осуществляя при этом перевозки лиц за вознаграждение, промышленные, коммерческие перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, рассматривается в данных правоотношениях как лицо, перемещающее транспортное средство для личного пользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 132-7 ТК ПМР не являются плательщиками сбора-виньетки:
а) физические лица, которые помещают транспортные средства под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
б)дипломатические представительства и консульства, а также их персонал.
Сбор-виньетка также не уплачивается в отношении транспортных средств, входящих в оснащение иностранной военной силы в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Приднестровская Молдавская Республика.
В соответствии с пунктом 9 статьи 132-7 Таможенного кодекса ПМР нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики могут устанавливаться иные случаи освобождения от уплаты сбора-виньетки.
Так, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства ПМР от 30 сентября 2019 года № 353 сбор-виньетка не взимается в отношении:
а) транспортных средств, зарегистрированных (состоящих на постоянном учете) в государствах — участниках Содружества Независимых Государств и ввозимых гражданами государств — участников Содружества Независимых Государств, не обладающими гражданством иного государства, а также имеющими гражданство Приднестровской Молдавской Республики, при условии документального подтверждения факта отсутствия у них постоянного места жительства на территории ПМР;
б) транспортных средств, зарегистрированных (состоящих на постоянном учете) в Республике Молдова, перемещаемых с целью временного ввоза гражданами Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающими на территории села Дороцкое Дубоссарского района Приднестровской Молдавской Республики, которые включены в Реестр транспортных средств, перемещаемых жителями села Дороцкое Дубоссарского района;
в) транспортных средств, зарегистрированных в иностранном государстве, принадлежащих на праве владения, пользования и (или) распоряжения гражданам Приднестровской Молдавской Республики — ветеранам и (или) инвалидам Великой Отечественной войны, ввозимых на территорию ПМР для личного пользования.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР от 30 ноября 2017 года № 472 при необходимости продления срока нахождения на территории ПМР транспортного средства, ранее ввезенного при условии уплаты сбора-виньетки, такой сбор может быть оплачен заинтересованным лицом в любом таможенном органе (таможне, таможенном посте, таможенном пункте пропуска) без фактического вывоза транспортного средства с таможенной территории ПМР.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР № 472 для получения такого разрешения декларант или иное (в случае смерти или признания безвестно отсутствующим декларанта) уполномоченное в отношении транспортного средства лицо, подает в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики письменное обращение с приложением документов, подтверждающих невозможность вывоза транспортного средства декларантом, его супругом (супругой) или близким родственником, и обосновывающих необходимость вывоза транспортного средства иным лицом.
По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется письменное уведомление за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики или лица, его замещающего.
Согласно ст. 253 Таможенного кодекса ПМР, срок проверки таможенной декларации, документов и досмотра товаров и транспортных средств, при условии выполнения декларантом обязанностей по уплате таможенных платежей и предоставления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, должен быть завершен таможенным органом ПМР не позднее 4 рабочих часов с момента регистрации таможенной декларации, а в отношении товаров, декларируемых в рамках специальной таможенной процедуры – не позднее 2 рабочих часов.
1. В соответствии с Законом ПМР «О таможенном тарифе» физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, разрешается ввоз и таможенное оформление с целью выпуска для свободного обращения по одной единице транспортных средств товарных позиций ТН ВЭД 8702, 8704, но не более 2 (двух) единиц общего количества.
В случае ввоза более 2 (двух) единиц транспортных средств (сверх предусмотренного предела) выбор, в отношении каких транспортных средств заявить преференции по уплате таможенных пошлин, осуществляется физическим лицом самостоятельно.
Данная льгота предоставляется физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий:
а) физическое лицо постоянно проживало на территории иностранного государства не менее 1 (одного) календарного года, и это проживание не было связано с исполнением служебных обязанностей или учебой;
б) ввозимые транспортные средства находились на постоянном учете (регистрации) в иностранном государстве не менее 1 (одного) календарного года;
в) ввозимые транспортные средства находились в собственности лица, переселяющегося в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, не менее 1 (одного) календарного года.
2. В соответствии со статьей 6 Закона ПМР от 18 июля 1995 года «Об акцизах» акцизами не облагается транспортное средство товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в количестве не более 1 (одной) единицы, ввозимое физическим лицом, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства. В случае ввоза более 1 (одной) единицы транспортного средства (сверх предусмотренного предела) физическое лицо самостоятельно заявляет, в отношении какого транспортного средства не уплачивать акцизный сбор.
Данная льгота предоставляется физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий:
а) физическое лицо постоянно проживало на территории иностранного государства не менее 1 (одного) календарного года, и это проживание не было связано с исполнением служебных обязанностей или учебой;
б) ввозимые транспортные средства находились на постоянном учете (регистрации) в иностранном государстве не менее 1 (одного) календарного года;
в) ввозимые транспортные средства находились в собственности лица, переселяющегося в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, не менее 1 (одного) календарного года.
Временный ввоз на таможенную территорию ПМР седельного тягача, зарегистрированного в иностранном государстве, осуществляется с применением таможенной процедуры «временный ввоз», срок которой установлен статьей 93 Таможенного кодекса ПМР и составляет 4 года со дня помещения товаров под указанную таможенную процедуру.
На основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств ввоза товаров на таможенную территорию ПМР указанный срок может быть продлен таможенными органами ПМР на 1 (один) год.
Кроме того, ввоз седельного тягача для осуществления коммерческой деятельности может быть осуществлен лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с действующим законодательством ПМР.
В соответствии со статьей 132-4 Таможенного кодекса ПМР номерные части транспортного средства для личного пользования подлежат письменному таможенному декларированию.
При этом декларант в обязательном порядке должен предоставить документы и сведения, содержащие технические характеристики двигателя (марка, объём двигателя, год выпуска) и иные документы в соответствии со статьей 224 Таможенного кодекса ПМР.
В соответствии с Положением ПРБ от 31 января 2001 года № 9П (САЗ 02-7) «О порядке ввоза в Приднестровскую Молдавскую Республику и вывоза из Приднестровской Молдавской Республики наличной иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте»:
1. ВВОЗ наличной иностранной валюты в Приднестровскую Молдавскую Республику физическими лицами — резидентами и нерезидентами не ограничивается. Документом, подтверждающим ввоз в Приднестровскую Молдавскую Республику наличной иностранной валюты физическим лицом — резидентом и нерезидентом является таможенная декларация, оформленная таможенным органом при ввозе этим физическим лицом указанных валютных ценностей.
2. Физические лица-резиденты и нерезиденты имеют право единовременно ВЫВОЗИТЬ из Приднестровской Молдавской Республики наличную иностранную валюту в сумме, равной или не превышающей в эквиваленте 5 000 (пять тысяч) долларов США. При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая иностранная валюта была ранее переведена, ввезена или переслана в Приднестровскую Молдавскую Республику либо приобретена на территории Приднестровской Молдавской Республики.
При единовременном ВЫВОЗЕ из Приднестровской Молдавской Республики наличной иностранной валюты и чеков в иностранной валюте, ранее переведенных, ввезенных или пересланных в Приднестровскую Молдавскую Республику, в сумме, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ в эквиваленте 5 000 (пять тысяч) долларов США, физические лица-резиденты и нерезиденты предоставляют таможенным органам «Разрешение на вывоз ценностей в иностранной валюте», выданное уполномоченным банком в установленном порядке, и/или таможенную декларацию, подтверждающую ввоз в Приднестровскую Молдавскую Республику наличной иностранной валюты и чеков в иностранной валюте.
В соответствии со статьей 243 Таможенного кодекса ПМР, деятельность ГТК ПМР выражается в контроле соблюдения лицами мер экономической политики и, в соответствии со статьей 13 Таможенного кодекса ПМР, в применении средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимания таможенных пошлин, а также ведения таможенной статистики внешней торговли.
Вопрос установления, отмены и изменения ввозных и вывозных таможенных пошлин в отношении перемещаемых через таможенную границу ПМР товаров, в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 376 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» относится к компетенции Министерства экономического развития ПМР.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4.1. КоАП ПМР назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Соответственно, если изъятый товар или транспортное средство не прошли таможенное оформление, то лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа в силу статей 141 и 179 Таможенного кодекса ПМР необходимо произвести таможенное оформление товара или транспортного средства и оплатить все причитающиеся платежи.
Необходимо отметить, что после вступления в законную силу постановления о привлечении лица к административной ответственности на основании статьи 206 Таможенного кодекса ПМР товары или транспортные средства, изъятые в рамках административного производства, не прошедшие таможенное оформление, помещаются на склад временного хранения.
В соответствии со статьей 135 Таможенного кодекса ПМР таможенные сборы за хранение на складе временного хранения таможенного органа ПМР уплачиваются в размере 2 (двух) РУ МЗП в сутки, неполные сутки приравниваются к полным суткам.
Таким образом, в интересах лица во избежание лишних затрат сразу после вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности – рекомендуется исполнить его и произвести таможенное оформление товара и/или транспортного средства.
В соответствии со статьей 132-4 Таможенного кодекса ПМР при перемещении через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших в качестве таможенной декларации может использоваться заявление в произвольной форме, поданное лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего.
При таможенном декларировании перемещаемых с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы:
а) свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в Приднестровской Молдавской Республике, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения – иные документы, позволяющие идентифицировать вывозимые останки;
б) заключение в произвольной форме, выданное органом государственной власти, уполномоченным в области осуществления санитарного надзора, о возможности проведения эксгумации в случае перезахоронения;
в) акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
Согласно статье 54 Таможенного кодекса ПМР транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Таможенная процедура таможенного транзита применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры.
Согласно статье 55 Таможенного кодекса ПМР условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики являются:
а) неизменное состояние, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и использование их исключительно в целях транзита;
б) перевозка в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления, исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки;
в) обеспечение возможности идентификации товаров способами, предусмотренными статьей 235 Таможенного кодекса ПМР;
г) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса ПМР.
В случае если у таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики имеются основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать обеспечение соблюдения положений Таможенного кодекса ПМР, таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики вправе допустить помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 185 Таможенного кодекса ПМР, то есть с применением таможенного сопровождения — сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них специально подготовленными и уполномоченными на то сотрудниками таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства из расчета 3 (три) РУ МЗП за километр пути (статья 135 Таможенного кодекса ПМР).
В соответствии со статьей 248 Таможенного кодекса ПМР личный досмотр, как форма таможенного контроля, может быть проведен по решению начальника таможенного органа (поста, таможни, Государственного таможенного комитета) или должностного лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, либо находящееся в зоне таможенного контроля, скрывает при себе и не выдает товары и предметы, являющиеся объектами нарушения законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики или международного договора Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики.
Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики обязано объявить физическому лицу о решении начальника таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары или предметы.
Личный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником.
Согласно статье 10 Закона ПМР от 10.06.2013 года № 109-З-V «О государственной границе ПМР» пересечение государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях автомобильного сообщения либо в иных пунктах пропуска, определяемых решениями Президента ПМР.
В соответствии со статьей 46 ТК ПМР, пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы ПМР допускается в местах, определяемых таможенными органами ПМР и утвержденных Президентом ПМР, и во время их работы.
Указом Президента ПМР от 22 марта 2010 года № 180 «О таможенных пунктах пропуска на территории Приднестровской Молдавской Республики и установлении зон таможенного контроля» (САЗ 10-12), утвержден перечень таможенных пунктов пропуска и места их расположения на таможенной границе ПМР с Республикой Молдова.
Указом Президента ПМР «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики» от 11 июня 2013 года № 277 года (САЗ 13-23), утвержден Перечень пунктов пропуска через Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики.
Пункт 6 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2013 года № 277 определяет, что пункты пропуска устанавливаются в зависимости от объема грузопассажирских потоков через Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики и должны обеспечивать упорядоченное перемещение через Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В этой связи для обеспечения перемещения товаров и транспортных средств на указанном направлении функционирует ТПП «Дубоссарский Мост», установление иных таможенных пунктов пропуска в районе данных населенных пунктов экономически нецелесообразно.
Техническое оборудование таможенной границы в зоне деятельности Дубоссарской таможни в районе сел Кочиеры, Роги соответствующими указателями, информационными табличками и предупреждающими знаками невозможно, ввиду того, что линия таможенной границы ПМР совпадает с линией Государственной границы и проходит по р. Днестр. В районе указанных населенных пунктов, находящихся под юрисдикцией Молдовы, существует только линия условного разграничения компетенции силовых структур ПМР и Р.Молдова, которая законодательно не закреплена.
В соответствии со статьей 207 Таможенного кодекса ПМР ответственное хранение представляет собой помещение товаров на временное хранение на складах получателей под ответственность полномочных отечественных лиц.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР от 30 ноября 2017 года № 473 заинтересованное лицо при предоставлении таможенному органу документов и сведений в соответствии с требованиями статьи 314 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, дополнительно представляет в таможенный орган заявление в произвольной форме, содержащее сведения о товарах, предполагаемых к ввозу, местах временного хранения (точный адрес, основные характеристики), а также фамилии, инициалы, образцы подписей ответственных за хранение должностных лиц заинтересованного лица.
К заявлению прилагаются:
а) документы, подтверждающие право собственности (владения, пользования) на склады временного хранения;
б) копии приказов (выписки из приказов) о назначении на должность ответственных за хранение должностных лиц.
Требования к местам временного хранения приведены в Приложении № 2 к Приказу ГТК ПМР от 30 ноября 2017 года № 473.
По результатам рассмотрения заявления таможенный орган ПМР в письменной форме уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении. Разрешения на ответственное хранение являются бессрочными, за исключением случаев срочной аренды складских помещений (территорий).
Таможенные органы ведут реестр выданных разрешений на ответственное хранение в электронном виде и размещают его в автоматизированной информационной системе таможенных органов.
В реестре содержатся сведения о лице, обладающем таким разрешением, а также о месте нахождения складских помещений (территорий).
В соответствии с пунктом 1 Приложения № 6 к Приказу ГТК ПМР от 30.11.2017 года № 474 «О таможенном декларировании и таможенных операциях, связанных с подачей, регистрацией и отзывом таможенных деклараций, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенных декларациях» предварительное таможенное декларирование – это особый порядок таможенного декларирования, при котором лицо, перемещающее товары, вправе пользоваться, распоряжаться ими в тех целях, для которых они предназначены с применением предварительной декларации до подачи таможенной декларации формы ТД-1 (ТД-2).
Особый порядок таможенного декларирования с применением предварительной таможенной декларации может применяться исключительно с разрешения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев его применения лицами, включенными в реестр уполномоченных операторов.
Особый порядок таможенного декларирования, НЕ МОЖЕТ применяться при таможенном декларировании следующих товаров:
а) оборудования и материалов, технологий и научно-технической информации, применяемых при создании вооружения и военной техники;
б) продукции военного назначения;
в) наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ;
г) гуманитарной и технической помощи.
Для получения разрешения на применение особого порядка таможенного декларирования с использованием предварительной таможенной декларации лицо, перемещающее товары, подает в ГТК ПМР письменное заявление, составленное в произвольной форме в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 228-1 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии со статьей 227 ТК ПМР неполное таможенное декларирование представляет собой вид особого порядка таможенного декларирования определенных категорий перемещаемых через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики товаров, при котором в качестве неполной таможенной декларации используются предоставляемые декларантом документы, содержащие необходимые для выпуска товаров сведения.
Декларированию с применением неполной таможенной декларации подлежат следующие категории товаров:
а) товары, ввозимые на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;
б) товары, направляемые в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Приднестровской Молдавской Республики;
в) товары, признанные в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке государственным заказом;
Таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики имеют право определять иные категории товаров, которые подлежат декларированию с применением неполной таможенной декларации.
С подробным порядком неполного таможенного декларирования можно ознакомиться в Приложении № 7 к Приказу ГТК ПМР от 30 ноября 2017 года № 474.
Порядок получения Решения по классификации товара установлен Приказом ГТК ПМР от 7 декабря 2017 года № 490 «Об утверждении Положения «О порядке принятия решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности». Для получения Решения заявитель направляет в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики письменный запрос о принятии решения о классификации товара согласно ТН ВЭД (далее — запрос) относительно одного наименования (артикула) товара по следующей форме: http://customs.gospmr.org/wp-content/uploads/2016/08/prilozhenie-N1.pdf
К запросу заявителем прилагаются следующие документы, необходимые для принятия Решения:
а) документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре;
б) документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД, является вид обработки товара или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процессах и видах переработки товара);
в) документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия);
Заявитель также может представить другую имеющуюся в его распоряжении информацию и документы, а также фотографии, рисунки, пробы и образцы товаров.
Документы подаются в виде оригиналов или их копий, заверенных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. Если оригиналы документов составлены на иностранном языке, заявитель должен обеспечить их нотариально заверенный перевод на русский язык.
В соответствии со статьей 93 ТК ПМР срок действия таможенной процедуры временного ввоза составляет 4 (четыре) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза. На основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств ввоза товаров на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики указанный срок может быть продлен таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики на 1 (один) год.
Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики Правительство Приднестровской Молдавской Республики вправе определять более короткий или более продолжительный, чем 4 (четыре) года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза. Перечень категорий товаров, в отношении которых определен более продолжительный, чем установленный Таможенным кодексом ПМР, срок действия таможенной процедуры временного ввоза, установлен Постановлением Правительства ПМР от 27 декабря 2017 года № 367 «О некоторых особенностях применения таможенных процедур».
В соответствии с пунктом 95 Приложения к Приказу ГТК ПМР от 29 ноября 2017 года № 468 «Об утверждении Положения «О применении отдельных положений таможенных процедур» заявление на продление сроков временного ввоза подается в таможенный орган, в котором производилось помещение товаров под таможенную процедуру, не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза.
В соответствии со статьей 228 ТК ПМР при периодическом таможенном декларировании подается периодическая таможенная декларация в отношении всех товаров, которые будут перемещаться через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики двумя или более партиями в течение периода поставки, в счет исполнения обязательств по одной сделке, а при отсутствии сделки – по одному документу, подтверждающему право владения, пользования или распоряжения товарами, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки.
На сегодняшний день действует порядок периодического таможенного декларирования только в отношении ВВОЗИМЫХ товаров, который установлен Приказом ГТК ПМР 7 декабря 2018 года № 552 «Об утверждении Порядка периодического таможенного декларирования».
В соответствии со статьей 228-3 ТК ПМР подача таможенной декларации таможенному органу ПМР осуществляется с предоставлением следующих документов:
а) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
б) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, либо иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта (при наличии);
в) транспортные (перевозочные) документы (при наличии);
г) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в случае если товар подпадает под такие запреты и ограничения;
ж) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей.
В соответствии со статьей 157 ТК ПМР с целью подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод) необходимо представить в таможенный орган следующие документы и сведения:
а) учредительные документы покупателя ввозимых товаров, при условии, что они раньше не предоставлялись;
б) внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
в) счет-фактура (инвойс);
г) банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
д) страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
е) договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах либо тарифах морского торгового порта или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), – в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики;
ж) котировки мировых бирж, в случае если ввозится биржевой товар;
з) договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
и) договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств на вывоз товаров, и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и (или) продажей для вывоза на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
к) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);
л) документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров, если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки;
м) договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
н) сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе);
о) сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно;
п) документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами, если наличие такой взаимосвязи установлено;
р) документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсовой) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсовая) стоимость товара, если такие отклонения произошли;
с) другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Помимо вышеуказанных документов для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо также соблюсти ряд условий, указанных в пункте 1 статьи 157 Таможенного кодекса ПМР.
В случае если покупателем однозначно доказано, что действительно за товар уплачена цена с учетом соответствующей скидки, и эта скидка является общепринятой в коммерческой практике (как по ее величине, так и условиям предоставления), то при расчете таможенной стоимости учитывается реально использованная скидка.
Размер предоставленных скидок также должен быть указан в коммерческом документе (счете-фактуре, инвойсе) и (или) во внешнеэкономическом договоре, спецификациях, дополнениях, приложениях к нему.
Таможенному органу должны быть предоставлены банковские документы, платежно-расчетные документы, подтверждающие оплаченную им сумму.
В соответствии со статьей 157 Таможенного кодекса ПМР при определении таможенной стоимости товара в цену сделки включаются расходы по доставке товара до аэропорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию государства, если они не были ранее в нее включены.
В случае, если в цену сделки включаются расходы по доставке товара, то в соответствии со статьей 164 Таможенного кодекса ПМР, расходы по доставке товара после ввоза на таможенную территорию ПМР, не включаются в таможенную стоимость, при условии, что они выделены из цены сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом в декларации и подтверждены документально.
В соответствии с пунктом 4 Положения «О порядке производства условного выпуска», утвержденного Приложением к Приказу ГТК ПМР от 2 февраля 2017 года № 33, пользование и распоряжение условно выпущенными товарами не в тех целях, в соответствии с которыми предоставлены льготы, допускается с разрешения таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики при условии уплаты таможенных платежей и выполнении других требований, предусмотренных к товарам, выпускаемых с применением таможенной процедуры «выпуск товаров для внутреннего потребления».
Согласно подпункту д) статьи 8 Закона ПМР от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» — возможно, в случае если ввозимая спецодежда будет использоваться на предприятии для обеспечения выполнения требований норм производственной санитарии и охраны труда, при выполнении операций технологического процесса производства.
В соответствии со статьей 141-1 Таможенного кодекса ПМР авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные плательщиком по собственному желанию на счет таможенного органа Приднестровской Молдавской Республики в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров или действий таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики. Денежные средства, полученные таможенным органом Приднестровской Молдавской Республики в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу Приднестровской Молдавской Республики либо таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики не обратит взыскание на авансовые платежи.
В соответствии со статьей 145-1 Таможенного кодекса ПМР и Приказом ГТК ПМР от 11 января 2019 года № 6 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств на счет таможенного органа (депозит)» депозит — денежные средства, перечисленные Государственному таможенному комитету ПМР в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.
В соответствии с Приказом ГТК ПМР от 7 декабря 2017 года № 489 «Об особенностях исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей, а также предоставления льгот по уплате таможенных сборов» возврат денежных средств, внесенных на лицевой счет, осуществляется на основании заявления плательщика, поданного в таможню по месту его регистрации в качестве участника внешнеэкономической деятельности либо в зоне деятельности которого физическое лицо прописано (зарегистрировано), а в случае, если лицо не зарегистрировано в таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики в качестве участника внешнеэкономической деятельности, заявление подается в таможню, в зоне деятельности которой находится юридический адрес организации или место жительства индивидуального предпринимателя. Заявление подается плательщиком в произвольной форме с предоставлением следующих документов:
а) платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств на лицевой счет;
б) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств, находящихся на лицевом счете, если данное заявление подается от имени плательщика третьим лицом;
в) копия документа, подтверждающего правопреемство, в случае, если заявление о возврате денежных средств, находящихся на лицевом счете, подается правопреемником лица, их внесшего, заверенная нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа;
г) информация, подтверждающая банковские реквизиты плательщика;
д) иные документы, подтверждающие обоснованность возврата, которые лицо желает представить.
В случае если письменное заявление плательщика не содержит достаточных оснований для осуществления возврата, либо к нему не приложены необходимые документы, либо у заявителя имеется задолженность перед налоговыми и таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики, либо такая просьба не соответствует действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики, в который было подано заявление, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в осуществлении возврата (зачета), с указанием оснований невозможности возврата (зачета).
При предоставлении плательщиком всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность осуществления возврата денежных средств, находящихся на лицевом счете плательщика в качестве авансовых платежей, таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает представленное заявление, подготавливает Акт сверки расчетов по таможенным платежам и штрафным санкциям по лицевому счету плательщика по форме, установленной вышеуказанным Приказом, после чего передает его для подписания заявителю.
После подписания заявителем Акта сверки расчетов по таможенным платежам и штрафным санкциям таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики направляет рапортом оригинал заявления плательщика о возврате денежных средств вместе с подписанным Актом сверки расчетов по таможенным платежам и штрафным санкциям и всеми прилагаемыми к заявлению документами в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики для принятия решения о возврате в порядке, предусмотренном статьями 149 и 149-1 Таможенного кодекса ПМР.
В соответствии с пунктом 31 Приложения к Приказу ГТК ПМР от 7 декабря 2017 года № 489 «Об особенностях исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей, а также предоставления льгот по уплате таможенных сборов» при внесении плательщиком денежных средств на счет Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики посредством безналичных расчетов в платежном поручении в графе «Назначение платежа» плательщиком указываются: номер лицевого счета плательщика в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики, которому перечисляются денежные средства, состоящий из десяти цифр (например: 0100038095) и формулировка «Внесение денежных средств в качестве авансовых платежей».
В соответствии со статьей 141-1 Таможенного кодекса и Приказом ГТК ПМР от 07 декабря 2017 года № 489 — да, такой способ оплаты возможен по письменному заявлению лица. Денежные средства, внесенные плательщиком на счет Государственного таможенного комитета ПМР и не идентифицированные им в разрезе конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, являются имуществом лица их внесшего, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу Приднестровской Молдавской Республики либо таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики не обратит взыскание на авансовые платежи в установленном порядке.
В соответствии с главой 28-1 Таможенного кодекса ПМР уполномоченным оператором является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, созданные в соответствии с действующим законодательством ПМР, включенные в реестр уполномоченных операторов при соблюдении условий, которые установлены кодексом.
Обязанность по ведению данного реестра возложена на таможенные органы ПМР.
Институт уполномоченных операторов предполагает возможность получения одного из двух типов свидетельств:
а) добросовестного участника ВЭД — которое предоставляет лицу право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 216-8 Таможенного кодекса ПМР;
б) национального предприятия – которое предоставляет лицу право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 3 статьи 216-8 Таможенного кодекса ПМР.
Для каждого из типов свидетельств статьей 216-4 Таможенного кодекса ПМР установлены отдельные условия включения в реестр уполномоченных операторов.
Формы заявлений о включении в реестр уполномоченных операторов установлены Приказом ГТК ПМР от 8 декабря 2017 года № 492.
В соответствии со статьей 213 Таможенного кодекса ПМР таможенный перевозчик – юридическое лицо (обладающее соответствующей лицензией на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика) осуществляющее перевозку:
а) товаров, получателями которых являются лица, зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики в качестве индивидуальных предпринимателей;
б) товаров в адрес отечественных юридических лиц (получателей товаров), приобретенных физическими лицами за наличную иностранную валюту без заключения внешнеэкономических договоров (контрактов).
В соответствии с главой 18-1 Таможенного кодекса ПМР и Приказом ГТК ПМР от 25 июня 2018 года № 263 перевозчиками товаров для личного пользования могут выступать лица, зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики в качестве индивидуальных предпринимателей, либо созданные в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики организации в форме юридического лица, включенные в Реестр перевозчиков товаров для личного пользования.
Перевозчик товаров для личного пользования вправе осуществлять перемещение через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики и таможенное декларирование исключительно товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-3-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31) (в действующей редакции), Приказ ГТК ПМР от 28 декабря 2017 года № 535 «Об утверждении Положения «О порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области таможенного дела в Приднестровской Молдавской Республике».
Номера счетов:
№2211290000000056 – в рублях ПМР;
№2211294980000056 – в леях РМ;
№2211296430000056 – в рублях РФ;
№2211298400000056 – в долларах США;
№2211299780000056 – в евро.